Пути совершенствования отраслевой структуры промышленности

Изменения, происходящие в мировом хозяйстве, в большей или меньшей степени втягивают в свою орбиту белорусскую экономику и, прежде всего, ее промышленность.  Мир в последней четверти ХХ – начале ХХI в. переживает глубокий технологический кризис, который связан с отмиранием индустриального, становлением постиндустриального технологического способа производства. В этом важнейшая роль принадлежит промышленности.

Сегодня, по оценке специалистов, разрыв в технологических уровнях между Беларусью и странами мира составляет примерно 20 лет, в том числе более 10 лет по конструкционным материалам, около 25 лет по электроэнергетике. В развитых странах Запада, как и в бывшем СССР, с 50-х гг. началось становление пятого технологического уклада, сущность которого заключалась в использовании ресурсосберегающих технологий, высокотехнологических наукоемких производствах, основанных на последних достижениях микроэлектроники, биотехнологии, информатики и т.д. Но, если в 70-х гг. в развитых странах Запада перераспределение ресурсов из четвертого в пятый технологический уклад приобрело необратимый характер, то в бывшем СССР, наоборот, стала проводиться политика, направленная на восстановление устаревшего технологического уклада. И как результат – с 1975 по 1985 г. отставание СССР от США по обобщающему показателю относительно развития производства пятого технологического уклада возросло с 2 до 10 лет, а от Японии – с 12 до 70 лет. Особенно тяжелое положение сложилось в микроэлектронике. Технологическое отставание СССР в этой отрасли достигло в конце 80-х гг. трех поколений техники. Почти такое же положение было и в других отраслях – лазерной, оптикоэлектронной технике, производстве средств телекоммуникаций, программном обеспечении и т.д.

В 90-х гг. в Беларуси была проведена конверсия военно-промышленного комплекса, в котором концентрировалась большая часть пятого технологического уклада. Однако, эта мера не обеспечила внутренний рынок высокотехнологической продукцией. Беларусь, все еще находится на периферии современного научно-технического прогресса.

Имеет свои особенности современная отраслевая структура производственного потенциала Беларуси в промышленности (табл. 8.19). На ее долю приходится 50,6% основных производственных фондов. На 1.01.2000 г. в Беларуси насчитывалось около 1987 промышленных предприятий, находящихся на самостоятельном балансе (включая малые и совместные). Доля убыточных предприятий среди них постоянно растет: с 7,9 в 1995 г. до 23,4% в 2000 г. (табл. 8.20). В Беларуси медленнее, чем в соседних странах с переходной экономикой, происходит процесс приватизации и разгосударствления промышленных предприятий.

В 1995 г. удельный вес негосударственного сектора в общем количестве промышленных предприятий составил 65%, в общем производстве промышленной продукции – 30% и в общем количестве промышленно-производственного персонала – 36%.

Таблица 8.19

Динамика отраслевой структуры промышленно-производственных основных фондов Беларуси, %, [2, с.145]

Отрасль промышленности

1990

1997

2000

2002

Вся промышленность

100

100

100

100

В том числе:

электроэнергетика

10,4

11,7

11,9

12,0

топливная

4,7

5,0

5,2

5,4

черная металлургия

4,1

4,7

4,7

4,8

химическая и нефтехимическая

18,7

21,8

21,9

22,0

машиностроение и металлообработка

34,5

31,5

32,0

32,4

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

3,5

3,9

3,7

3,8

промышленность строительных материалов

6,3

5,7

5,7

5,5

легкая промышленность

6,9

5,6

5,5

5,2

пищевая промышленность

6,0

6,0

5,9

5,4

прочие отрасли

4,9

4,1

3,5

3,5

Таблица 8.20

Удельный вес убыточных предприятий и организаций

Республики Беларусь, %, [2, с.147]

Область

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Брестская

15,9

13,5

10,8

13,3

11,7

19,3

Витебская

23,7

25,7

14,1

26,3

28,1

33,1

Гомельская

17,7

18,2

12,6

17,9

17,1

24,3

Гродненская

14,8

15,9

11,4

10,3

10,8

22,1

г. Минск

21,1

19,2

10,4

6,5

6,5

8,3

Минская

16,7

17,2

14,2

18,1

17,8

24,8

Могилевская

12,8

15,6

12,2

20,1

27,2

33,6

Республика Беларусь

17,9

18,4

12,3

16,2

16,9

23,4

Изменения, которые произошли за последнее время в промышленности, пока не дают возможности улучшить ее материально-техническую базу. На большинстве предприятий она представлена традиционным (четвертым) технологическим укладом. Износ активной части основных производственных фондов остается за чертой экономически допустимой. По ориентировочным оценкам специалистов, только около 18% всего парка машин и оборудования в промышленности отвечают мировому уровню, из них всего 4% занято в технологических процессах, имеющих мировые стандарты [2, с.18]. Сказанное свидетельствует о том, что для устойчивого развития страны необходимо как можно быстрее провести смену технологий в большинстве отраслей производства, осуществить реконструкцию приоритетных отраслей и тем самым повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции. Причем, особое внимание государство должно уделить модернизации наукоемкого сектора промышленности, экспортоориентированным отраслям и импортозаменяющим производствам, образованию и развитию производств, основанных на новейших и высоких технологиях.

Размещение промышленно-производственных основных фондов по территории республики неравномерно, резко дифференцировано. Основная их часть сконцентрирована в Минской и Гомельской областях (15% и 21% соответственно). Относительно высокая их концентрация характерна также для Могилевской области (14%). А вот доля Брестской и Гродненской областей, вместе взятых, в стоимости промышленно-производственных фондов Беларуси не превышает 20%. В послевоенное время были предприняты меры по экономическому развитию западных областей. Но в целом задача по выравниванию производственного потенциала восточных и западных областей не ставилась из-за пограничного положения последних.

В целом надо отметить, что глубокий социально-экономический кризис конца 80-х – первой половины 90-х гг. отрицательно сказался на промышленности Беларуси. Техническая база большинства предприятий республики представляет сегодня традиционный (четвертый) или даже реликтовый технологический уклад. Поэтому продукция, производимая на таких предприятиях, ресурсоемкая и неконкурентоспособная. Если в странах-лидерах мирового научно-технического прогресса доля пятого технологического уклада достигла примерно половины ВВП, то в Беларуси в начале 90-х гг. она составляла только около 10%, а на сегодняшний день, по оценкам специалистов, находится на уровне 3–5% [6, с.24]. Это говорит о том, что в функционировании технологического уклада Беларуси негативные тенденции и диспропорции пока не преодолены. К важнейшим из них относятся:

слабая ориентация на удовлетворение внутренних потребностей населения и народного хозяйства (отсутствие или недостаточное производство машин и оборудования для АПК, недостаточное развитие строительного и транспортного комплексов, жилищно-коммунального хозяйства); низкий уровень развития отраслей сферы обслуживания населения и производства; резкое усиление физического и морального износа основных фондов в связи с невозможностью осуществления не только расширенного, но и простого их воспроизводства; высокая энерго — и материалоемкость производства и необходимость крупных поставок из-за рубежа топливно-энергетических и сырьевых ресурсов; недостаточный уровень развития экспортных производств, низкая конкурентоспособность отечественной продукции на мировом рынке.

Для обеспечения общего устойчивого развития Беларуси и ее производственного потенциала в частности важнейшей задачей на ближайший период должно стать восстановление той его части, которая обеспечивает потребности населения и народного хозяйства (государственная поддержка жизненно важных объектов, технологическое перевооружение и реконструкция предприятий, создание новых наукоемких экспортоориентированных и импортозаменяющих производств и т.д.). На более отдаленную перспективу должно быть предусмотрено формирование гармонически развитого, высокотехнологического и экологического, не ресурсоемкого производственного потенциала, способного производить товары и услуги, которые имели бы спрос на внутреннем и внешнем рынках и тем самым обеспечивали устойчивое развитие экономики республики.